Het kabinet wil meer rust en duidelijkheid brengen in de inzet van zzp’ers. Minister Eddy van Aartsen kondigt daarom een voorlichtingscampagne aan en past de webmodule beoordeling arbeidsrelatie aan. Dat schrijft hij in een brief aan de Tweede Kamer.
Campagne moet koudwatervrees bij opdrachtgevers verminderen
Nog voor de zomer start de overheid met de campagne ‘Zo kan zzp wél’. Die richt zich op zowel opdrachtgevers als zelfstandigen. Het doel is om duidelijker te maken wanneer en hoe je wél met zzp’ers kunt werken binnen de regels.
Volgens de minister is er in de praktijk vaak sprake van terughoudendheid. Opdrachtgevers sluiten soms op voorhand de deur voor zelfstandigen, uit onzekerheid over de wetgeving. Dat is volgens hem onnodig. Met de campagne wil het kabinet de focus verleggen van ‘mag het wel?’ naar ‘hoe kan het wel?’.
Webmodule aangepast na recente rechtspraak
Ook de webmodule beoordeling arbeidsrelatie wordt aangepast. Daarbij krijgt ‘extern ondernemerschap’ een prominentere rol. Dat gaat om ondernemerschap buiten de specifieke opdracht, zoals meerdere opdrachtgevers of eigen investeringen.
De wijziging volgt op recente uitspraken van de Hoge Raad en het Gerechtshof Amsterdam. Daarin is bepaald dat extern ondernemerschap volwaardig moet worden meegewogen bij de beoordeling of sprake is van een dienstverband.
De minister erkent dat er vragen waren over de aansluiting van de webmodule op de praktijk en de rechtspraak. Met de aanpassing moet het instrument beter bruikbaar worden voor opdrachtgevers.
Deel wetsvoorstel Vbar geschrapt
Het kabinet schrapt het zogenoemde verduidelijkingsdeel uit het wetsvoorstel Vbar. Volgens de minister leidde dit onderdeel juist tot extra onzekerheid en werd het door de markt als verzwaring ervaren.
Tegelijk blijft een belangrijk onderdeel overeind: het rechtsvermoeden van werknemerschap bij een uurtarief onder € 38. Het kabinet wil dit uiterlijk 31 augustus 2026 in het Staatsblad publiceren.
Nieuwe Zelfstandigenwet in voorbereiding
Daarnaast werkt het kabinet aan een nieuwe Zelfstandigenwet. Die moet vooraf duidelijker maken wanneer iemand als zzp’er kan worden ingehuurd en wanneer niet.
De wet moet ook vastleggen welke verantwoordelijkheden daarbij horen, zoals het regelen van een arbeidsongeschiktheidsverzekering en pensioen. Het kabinet baseert zich hierbij op een initiatiefvoorstel van onder meer VVD, D66, CDA en SGP. Voor de zomer volgt meer informatie.
Overheid moet zelf voorbeeld geven
De minister benadrukt dat de overheid zelf het goede voorbeeld moet geven. Schijnzelfstandigheid binnen de Rijksoverheid moet worden teruggebracht naar nul. Tegelijk mogen zzp’ers niet onnodig worden uitgesloten als inzet wél volgens de regels kan.
Opvallend is dat het aantal zelfstandigen bij de overheid in 2025 juist toenam: van 3.778 naar 4.039 in de eerste helft van het jaar.
Handhaving blijft onverminderd van kracht
Het kabinet blijft inzetten op handhaving tegen schijnzelfstandigheid. Volgens de minister heeft dit al geleid tot meer bewustwording en zorgvuldiger afwegingen bij opdrachtgevers en zelfstandigen.
Een versoepeling van de handhaving ziet het kabinet niet zitten. De minister benadrukt dat de markt vooral behoefte heeft aan voorspelbaarheid en duidelijke regels, en niet aan wisselend beleid.
